[AFESE Ecuador] CIRCULAR Nº001- AFESE - 2022 INVITACIÓN A MIEMBROS DEL SERVICIO EXTERIOR Y PERSONALIDADES PARA PARTICIPAR EN LA EDICIÓN 68 DE LA "REVISTA AFESE, TEMAS INTERNACIONALES Y CULTURA".

Jue Ene 20 09:32:28 EST 2022

CIRCULAR Nº001- AFESE – 2022

PARA:            TODOS LOS MIEMBROS DE LA AFESE

DE:                 GONZALO SALVADOR HOLGUIN

                        PRESIDENTE DE LA AFESE

                        CONSEJO EDITORIAL DE LA AFESE

FECHA:         19 ENERO 2022

ASUNTO: INVITACIÓN A MIEMBROS DEL SERVICIO EXTERIOR Y PERSONALIDADES PARA
PARTICIPAR EN LA EDICIÓN 68 DE LA “REVISTA AFESE, TEMAS NTERNACIONALES Y
CULTURA”.

Apreciados colegas y amigos:

Reciban el atento saludo de la Presidencia de la AFESE y del Consejo
Editorial de la Revista de la AFESE, para  extenderles las más cordial
invitación a todos los miembros del Servicio Exterior Ecuatoriano y
distinguidas personalidades especialmente invitadas -catedráticos,
académicos y periodistas- que exponen sus valiosas opiniones y comentarios
en distintos espacios de difusión sobre temas internacionales y de cultura,
para que contribuyan con ensayos cortos, artículos o textos literarios,  en
el marco de los Ejes Temáticos identificados para la Edición 68 de la
“REVISTA AFESE, TEMAS INTERNACIONALES Y CULTURA”,  que se encuentra en
preparación. 

I.- LOS PARÁMETROS EDITORIALES DE LA EDICIÓN 68.    

Nuestra Revista, como ha ocurrido en ediciones anteriores, se publica
teniendo como parámetros los principios de la Política Editorial,
establecidos por el Consejo Editorial, que constituyen referentes de
estricto cumplimiento, ya que aspiramos a que el espíritu de la publicación
este a tono con el ritmo de la dinámica contemporánea y el quehacer
diplomático del momento, y por ello, confiamos  en que los autores que
contribuyan a la  Edición 68, tengan en consideración este objetivo y se
ciñan además a los aspectos formales establecidos. Para alcanzar a cabalidad
esta meta, la premisa que regirá la selección de las contribuciones será el
rigor en  su formulación, estilo e investigación. El Consejo Editorial las
evaluará en el marco de la más amplia independencia intelectual, respeto
democrático y pluralismo,  aspectos en los que  insistimos reiteradamente.

Es pertinente señalar que la Revista no pretende ser vocera de la
Asociación, que es su auspiciante, ni tampoco del Ministerio de Relaciones
Exteriores. Es su independencia editorial, la que le confiere  la mayor
credibilidad y prestigio.  Serán bienvenidas las aportaciones  de
personalidades nacionales y extranjeros, así como de diplomáticos de otros
países,  a quienes se invite.

Cabe recordar que en la Edición 67 de la Revista se abrieron importantes
nuevos segmentos de opinión,  con  el propósito de continuar estimulando la
reflexión, el análisis, el juicio crítico o el pensamiento creativo, según
sea el caso, sobre temas de singular interés y significación. Así, se le
asignó al tema de “Género”, permanente presencia en el debate. Se amplió el
capítulo HISTORIA, con la inclusión del tema MEMORIA que mereció particular
interés en la anterior Edición. Igualmente, se recuerda que en el segmento
CULTURA se ha propuesto, a más de “Artes Plásticas y Fotográficas”, la
inclusión de “Crónicas”; “Relatos Cortos”; “Reseñas”; “Poesía”; “Crítica”:
Arte - Literatura - Cine - Fotografía. Serán bienvenidas contribuciones en
cualesquiera de estas disciplinas. 

II.- TEMA CENTRAL DE LA EDICIÓN 68: LA PANDEMIA COMO PUNTO DE INFLEXIÓN”

Se propone como tema central de la Edición 68 de la Revista: “LA PANDEMIA
COMO PUNTO DE INFLEXIÓN”, flagelo que ha alterado los patrones del diario
convivir en todos los espacios y que marcará una etapa singular en la
historia de la humanidad. Es en torno a este macro acontecimiento de impacto
universal y sus consecuencias, que deberán versar los aportes a ser
propuestos para la publicación. Una de las características de la Revista
AFESE, es constituirse en generadora y suscitadora de diálogos y aún
debates, o como apunta Juan Valdano, al referirse al género ensayo: “Un
ámbito para el debate de ideas y experiencias”, para académicos y
funcionarios, estudiosos de la agenda internacional, en lo político, lo
económico y cultural. Insistimos, se tratará de una publicación de especial
actualidad y que esté a tono con los ritmos de la dinámica presente.

Se sugiere que, partiendo del examen de las realidades y diagnósticos del
momento, se ejerciten previsiones con enfoque proactivo de lo que se puede
vislumbrar a futuro.

Como anexos encontrarán los LINEAMIENTOS TEMÁTICOS Y SOPORTES CONCEPTUALES
(ANEXO I) en torno a los cuales versará la Revista. En forma alguna debe
inferirse que se está imponiendo una direccionalidad en las contribuciones
que se consignen. Los articulistas -conforme se expresa en párrafos
anteriores- son completamente libres de exponer sus puntos de vista en torno
a cada uno de los hechos o juicios expuestos, o referirse a otros que
juzguen de especial relevancia.

Igualmente, se acompaña el cronograma y las debidas informaciones sobre los
PARÁMETROS EDITORIALES (ANEXO II) que los autores deben cumplir al presentar
sus aportes.

Las contribuciones a la edición 68 de la Revista se receptarán como máximo
hasta el 20 de febrero del presente año en la dirección electrónica:
presidencia en afese.com, puesto que es nuestro propósito que la Edición 68,
sea presentada el “Día del Diplomático”. El Consejo Editorial  seleccionará
alrededor de 25 artículos para la publicación.

Sin otro particular, deseamos anticipar a ustedes, apreciados colegas y
amigos, los agradecimientos de la AFESE por sus invalorables contribuciones
para que la Edición No. 68, alcance el éxito en el que todos estamos
comprometidos.

Reciban las expresiones de nuestra más distinguida consideración y estima.

Gonzalo Salvador H.                                              Byron
Morejón Almeida               

Presidente de la AFESE.                                        Coordinador
Editorial

A N E X O  I

LINEAMIENTOS CONCEPTUALES Y SOPORTES TEMÁTICOS.

I.- No estamos hablando de una post pandemia, pues ésta aún no termina, sino
de una ACTUALIDAD MUTANTE, de una NUEVA REALIDAD, que se encuentra en
proceso y que paulatinamente ha venido transformando a la humanidad y nos
presenta un futuro cargado de incertidumbres.

I.2.- El jurista y académico Fabián Corral Burbano de Lara, considera que la
pandemia debe entenderse jurídicamente como un “caso de fuerza mayor
extraordinaria” (Revista Forbes).

I.3.- En tanto que el escritor italiano Alessandro Baricco, en su reciente
obra de fragmentos, “LO QUE ESTÁBAMOS BUSCANDO” -motivador y suscitador
ejercicio intelectual- entiende a la pandemia, según se expresa en su
presentación, “como algo más que una emergencia sanitaria: como una criatura
mítica, una construcción colectiva (muy real: no hay aquí negacionismo) con
la que los humanos se dicen algo urgente y vital para organizar sus
angustias y creencias…” Una lúcida intelectualización de una realidad
evidente y sorpresiva: “A través del mito los humanos generan el mundo. Por
el mito lo pierden”. 

Y… ¿Qué pasará después de la pandemia? ¿Cabe el optimismo? De hecho, el
propio Baricco coloca al virus en la perspectiva de “ente no democrático,
que fortalece  a los poderosos y acaba con los pobres”. ¿Logrará la
humanidad superar esta perspectiva tan negativa sobre la base de las
actuales evidencias? Esta es la invitación que formulamos para emprender en
un ejercicio de reflexiones sobre un incierto futuro 

I.4.- En esta tónica, a manera de artístico prefacio, que contextualiza el
asunto, es muy grato destacar que la Edición 68 tendrá como gran punto de
arranque y motivación, la brillante obra pictórica de la artista plástica
ecuatoriana de proyección internacional, PAULA BARRAGÁN, quien muy
generosamente nos ha ofrecido los derechos de su publicación para la Portada
y Contraportada de la presente publicación. La altísima calidad plástica y
belleza de la obra titulada: “¿De Quién es la Culpa?”, motivó el que fuera
seleccionada por el renombrado diario “The New York Times”, para su
publicación en la serie Postales del Corona Virus”. La obra ofrecida por la
gran artista ecuatoriana corresponde plenamente a los propósitos de nuestra
nueva Edición 68 y constituye parte importante de su soporte intelectual.
Además, el ritmo cromático de la estructura de la Edición, en sus
divisiones, tendrá directa relación -en su composición de color- con esta
magnífica obra.

I.5.- En la Carta del Editor de la edición 67, nos referimos a la “Pandemia”
que,  a la época, se presentó súbitamente como una epidemia viral y luego
calificada apropiadamente como lo que era: una pandemia, que se expandió a
una velocidad, vertiginosa, afectando a la humanidad entera. Se recordó las
informaciones imprecisas de un inicio, que se recibían de China y que
insinuaban que la letal enfermedad se concentraría en el Lejano Oriente;
previsión que, de todas formas, ya era suficientemente alarmante. En la
actualidad, la pérdida de vidas humanas y sus secuelas económicas han sido
tan devastadoras como una guerra. Los países de nuestro Continente, el
Ecuador incluido, registraron desde un inicio cifras impresionantes de
contagio y muerte, generando, conforme lo destacamos oportunamente en la
“Carta del Editor” en la Edición anterior, un drama humano sin precedentes,
en nuestra historia contemporánea. El covid 19 ha aquejado fuertemente a
casi todos los países del mundo y, conforme se lo ha subrayado
reiteradamente,  ha puesto en evidencia sus vulnerabilidades, las lacras de
nuestras sociedades y de sus modelos de desarrollo.

I.6.- LOS IMPACTOS NACIONALES, REGIONALES Y UNIVERSALES.- Para el caso de
nuestra Región, en su último Informe,  la CEPAL confirma que la pandemia de
la covid 19, en América Latina, específicamente, ha tenido impacto no sólo
en la salud de las poblaciones, sino en varios otros sectores del desarrollo
humano, tales como el incremento nunca antes experimentado de la pobreza, lo
que acentúa las características de una manifiesta recesión. Adicionalmente,
un reciente informe de “Latinobarómetro”, analiza la democracia en la
Región, y la forma cómo la crisis sanitaria afianzó los bajos niveles de
apoyo de la ciudadanía a la democracia y su “desencanto con los gobiernos”,
lo cual ya mostraba la mayor parte de la población latinoamericana antes de
la pandemia.

I.7.- Un sondeo en 18 países, cuyos resultados recoge el diario “El
Comercio” de Quito, demuestra que el apoyo a los regímenes democráticos
llegó a su máximo nivel del 63%, en el 2010, tras lo cual empezó una década
de descenso hasta llegar al 49% de aprobación en el 2020. En el caso del
Ecuador, en dicho año, el apoyo a la democracia registró el 33%, ocupando
uno de los últimos lugares,  siendo los tres primeros Uruguay, Costa Rica y
Chile. Este análisis destaca como principales causas de este desaliento, la
percepción de la desigual distribución de la riqueza y las diferencias de
acceso a los servicios de educación, justicia y salud.

I.8.- LA POLÍTICA EXTERIOR.- En Política Exterior, se ha impuesto como lema
de su compromiso: “Más Ecuador en el mundo y más mundo en Ecuador”, para
contribuir al desarrollo nacional en los diversos campos que guarden armonía
y coadyuven al progreso económico, comercial, social, cultural y político
del país. El énfasis está puesto en la reactivación general de la economía
mediante la generación de empleo, captación de inversiones extranjeras, el
relanzamiento de alianzas público privadas y el impulso de acuerdos
comerciales internacionales y así alcanzar un futuro próspero. 

I.9.- Un hecho positivo en el contexto de esta visión de una diplomacia
moderna en momentos de crisis, ha sido precisamente, conforme se menciona,
lo que se ha denominado “La Diplomacia de las Vacunas”, que ha conseguido
inobjetables resultados, como el descrito, a través de las ágiles y
eficientes acciones desplegadas en diplomacia directa por el propio
Presidente de la República y por la Cancillería ecuatoriana.

I.10.- EL CAMBIO CLIMÁTICO. Otro aspecto que corresponde destacar al inicio
del nuevo Gobierno -en cuanto a lo internacional-  es la activa y creativa
participación encabezada por el propio Presidente de la República, en los
debates de la Conferencia del Cambio Climático (COP 26) que se desarrolló en
Glasgow. En ella el Presidente Lasso ha anunciado una ampliación en 60.000
kilómetros cuadrados de la reserva marina de las Islas Galápagos, que el
Estado ecuatoriano se compromete a conservar. Entre otros aspectos, se
incrementa la protección de especies migratorias que están en riesgo. La
intención ecuatoriana es canjear deuda por la conservación de la nueva
reserva, decisión que provocaría que se realicen propuestas financieras, con
lo que la deuda que se generaría el país invertiría en la conservación. La
prensa ha destacado la manera como Ecuador sumará esfuerzos con Colombia,
Panamá y Costa Rica, para la conservación de la nueva reserva y el Corredor
Marino. El tema implica nuevos retos en lo que concierne a la política
exterior. [Se sugiere que algún invitado prepare un artículo o ensayo corto
sobre este tema]. 

II.- LA PANDEMIA Y SU EFECTO EN LA POLÍTICA INTERNACIONAL: MULTILATERAL Y
BILATERAL.

II. 1.- LA ESTRUCTURA DEL ORDEN MUNDIAL Y LA CRISIS ACTUAL.

No hay duda de que el covid 19, que conmociona a la humanidad, está
incidiendo en los equilibrios internacionales, pero, ¿en qué medida será un
detonante para el cambio o la reforma de los parámetros que han venido
sustentando las reglas de un frágil orden mundial que ya se encontraba en
proceso de deterioro aún antes de esta crisis? 

Si la pandemia se ha expandido con tal virulencia, ello ocurrió debido a la
globalización, ¿de qué manera influirá en los avances logrados por ésta? Por
ejemplo en la economía, el desarrollo político e inclusive en las visiones
de la democracia.

Muchas e importantes voces nacionales e internacionales, empiezan a
pronunciarse más en tono especulativo y de vaticinios, sobre la realidad
actual de los balances globales. Por ejemplo, H. Kissinger, ex Secretario de
Estado de los Estados Unidos de América, y quien preside una consultoría
internacional que lleva su nombre, anticipa el cambio del orden mundial,
como secuela de la pandemia.

Así mismo, el Premio Nobel, Paul Krugman, reconoce que Estados Unidos,
“viene perdiendo influencia por propia iniciativa”, como ha sido entendida
su salida de Afganistán. Igualmente, se destaca el protagonismo de China,
“pero no ve que este país sea un estabilizador global”,  rol que han
cumplido los Estados Unidos en las últimas décadas. El mismo autor
(Krungman) - recogido por César Sosa, en El Comercio- consigna que tampoco
cree que China sea “un ejemplo de democracia y de defensa del Estado de
derecho”.

Múltiples autores han precisado que la Pandemia encontró a la comunidad
internacional -en su estructura geopolítica- fraccionada en un esquema
multipolar. Son varios actores los que concurrirán en la reformulación de un
nuevo orden mundial. ¿En qué dirección? Resulta muy complejo identificarlo,
pues en ello influirán muchos factores que anteriormente no existían  o no
habían alcanzado las dimensiones que han adquirido actualmente.

El renombrado historiador, académico y autor de obras fundamentales, que
contribuye en forma destacada al pensamiento actual, Yuval Noah Harari,
comparte las preocupaciones que gravitan en universidades y ámbitos de
reflexión sobre el momento presente y se suma a los vaticinios de cambios
profundos. La pandemia nos ha colocado, según él,  ante el riesgo evidente
de un mundo más desigual, en el que surgirán, inclusive,  “dictaduras
digitales”, pues los algoritmos de macrodatos “se concentrarán en las manos
de una élite minúscula”  y la mayor parte de la gente pasará a ser
“irrelevante”. 

Las circunstancias en que la pandemia sorprendió al mundo, han generado
preocupación y pesimismo, como el hecho de que hasta el momento no se puede
establecer que exista un plan universal para superar globalmente esta
descomunal crisis, salvo el extraordinario triunfo de la ciencia, al haber
producido vacunas eficientes. La biotecnología permitió una rápida
identificación del virus y el proceso de elaboración de vacunas. Sin
embargo, no se vislumbra aún que exista solidaridad en las campañas de
vacunación con enfoque universal, en las que muchos segmentos de la
comunidad mundial, están siendo excluidos. Por ello, hasta qué punto y de
qué manera podremos comprender y manejar  acontecimientos globales, como
éste de consecuencias imprevisibles, teniendo en cuenta que lo global ha
pasado a ser local, lo cual impone el indispensable espíritu de cooperación
universal. 

Sin embargo, bien cabe recordar, como un episodio muy negativo, que en su
momento, la política no ha estado a la altura de las circunstancias, como
por ejemplo aquella inspirada por determinados líderes populistas que
impulsaron por conveniencia política, teorías conspirativas y evitaron la
formulación de un plan global de respuesta a una crisis global. En su
momento, los Estados unidos se retiraron de la OMS, medida drástica ya
revisada.

Tal vez, el proyectar a futuro lo que ya se venía evaluando justamente antes
de que se presentara este azote, unido a las experiencias que está dejando
la pandemia como lecciones dolorosas, quizás sea uno de los caminos más
lógicos. El propósito será establecer cuál es el mundo que se está
configurando con la pandemia y que constituirá la nueva realidad.

Esta óptica nos permitirá mirar cómo se constituirán eventuales equilibrios
mundiales, políticos, económicos y cooperación; así como de qué manera ha
influido la pandemia en los asuntos que atañen a la igualdad de género.
Pero, de qué manera  influirá esta crisis, en los avances  logrados por la
globalización, cuáles podrán ser las consecuencias en las relaciones
internacionales, y en la calidad de la democracia, considerando a ésta como
espacio de diálogo político que le dé sentido a la diversidad. ¿Acaso la
pandemia ha elevado los grados de polarización que impiden el debate
constructivo y está generando un caldo de cultivo para que se incremente la
corrupción?.

Justamente antes de la pandemia, la preocupación radicaba en lo que venía
caracterizando a la humanidad -contrariamente a lo que se puede esperar en
un esquema globalizado- cual ha sido la tendencia a agruparse dentro de
conjuntos amplios, sino a la “propensión al fraccionamiento y, a menudo, a
la violencia y la acritud”. Así lo percibió Amín Malouf, pensador libanés y
destacada personalidad de las letras francesas, cuando comentaba que
“nuestras civilizaciones se agotan”, y que le preocupaba el futuro del
mundo, consignando sus razones: “la xenofobia, la intolerancia (en todas sus
formas), el populismo y la insolidaridad del nacionalismo , el racismo..”
pero no se deja llevar por el desaliento y hace un llamado a la
responsabilidad colectiva, insinuando que hay espacio para la “esperanza a
que el mundo vuelva a orientarse”. ¿La pandemia podría ser el campanazo? ¿La
voz de alerta? ¿Cuál es el mundo que se está configurando con la pandemia?
¿Qué hemos aprendido y qué quedará en esta nueva realidad?.

No podemos dejar de mencionarlo que, en el marco de la Pandemia, conforme lo
hemos enunciado en un punto anterior, se ha podido evidenciar la fragilidad
de las democracias en distintos espacios del mundo. El tema ha sido tratado
con profundidad por la autora Anne Aplebaum, historiadora y Premio Pulitzer,
en su estudio sobre “El Ocaso de las Democracias-La Seducción del
Autoritarismo”. Ella constata que la derecha y la izquierda mundial se
identifican y no sólo en América Latina. Cree que los líderes parecen
preocuparse más por su existencia, que por las poblaciones o el destino de
sus países.

II.2.- UN MUNDO DE REALIDADES CRECIENTEMENTE CONTRADICTORIAS.

En su momento ya expresamos nuestra aspiración de generar un nuevo espacio
de reflexión en torno a este aspecto ampliamente debatido. Analistas y
pensadores de proyección mundial han orientado sus preocupaciones sobre el
hecho de que, mientras el sistema económico internacional (y ahora la
pandemia) se volvieron incontrolablemente globales, el sistema político
mundial aún pone énfasis en las barreras o fronteras, tal el caso de la
MIGRACION que ha llegado a alcanzar perfiles dramáticos, y por supuesto
preocupantes. 

Además, la comunidad internacional, a través de los distintos órganos de
opinión, venía mostrando ya creciente preocupación porque los promisorios
signos de distensión que vivió la humanidad, luego de la caída del muro de
Berlín, comenzaron a verse seriamente afectados por hechos de negativa
incidencia en una pacífica coexistencia. Por ejemplo, se mencionan algunos
que han despertados las alarmas: la crisis del Golfo Pérsico; el persistente
problema nuclear de Corea del Norte; el retiro de las tropas norteamericanas
en Afganistán, dejando el país en manos del temible Talibán. El Presidente
Biden tomó la decisión luego de que el Presidente Trump ya había anunciado
el retiro de tropas; las causas parecían legítimas: miles de muertos
norteamericanos y millonarias pérdidas. Pakistán, -que posee la bomba
atómica- ofrece ahora su apoyo al Talibán. China, que tiene sólida relación
con Pakistán,  mira expectante en este espacio de una geopolítica confusa,
con un Occidente que se retiró desgastado. Son atractivas las riquezas
minerales y las grandes reservas de litio. China ofrece al Talibán apoyo
diplomático y ayuda económica. Las tensiones de India, Paquistán y China se
agudizan. La prensa mundial se ha referido al pulso en curso, por
Afganistán, entre China, India y Pakistán.

Por otro lado, se conoce cómo los intereses en la región Indo-Pacífico, se
han trasladado más allá del eje meramente comercial. En el último lustro,
países como Corea del Norte, China e India, han planteado más inversiones
para la compra o fabricación de submarinos (convencionales y nucleares) 

Sobre este tema de tensiones nucleares, con proyecciones mundiales, cabe
recordar la política tradicional ecuatoriana, que tuvo su origen, aún antes
de que en 1969 se firmara el Tratado de Proscripción de Armas Nucleares
(Tratado de Tlatelolco) que dio a América Latina el singular privilegio de
convertirse en la primera zona densamente poblada del planeta libre de armas
nucleares. El Ecuador también es suscriptor del Tratado de No Proliferación
Nuclear, en el marco de la ONU. De ahí el compromiso que nuestro país debe
tener permanentemente sobre todo lo que acontece en el mundo sobre este
asunto tan trascendental.

Todo lo mencionado constituyen grandes temas geopolíticos, presentados a
grandes pinceladas, que invitan también a un análisis más particularizado,
particularmente en momentos en que el mundo sufre el azote de una pandemia
depredadora. 

En estas contradicciones propias de la globalización que vivía el mundo,
cuando fue sorprendido por la pandemia, tal vez Europa sea la excepción que
apunta a una política exterior ligeramente más globalizada en el marco de su
espacio integrado. Claro que las decisiones supranacionales comienzan a ser
rechazadas por segmentos políticos radicales que presionan por debilitar la
homologación de políticas comunes, tal es  el caso del tema migratorio. No
obstante, la institucionalidad europea ha mostrado sus fortalezas.

III.- ECUADOR Y LOS TEMAS ACTUALES DE LA AGENDA MUNDIAL QUE,  EN FORMA
DIRECTA O TRANSVERSALMENTE, LE INVOLUCRAN.

Como derivación de los asuntos expuestos en el TEMA II. y siguientes, en lo
que concierne a la política internacional del ECUADOR; corresponde
especificar algunos aspectos que ameritan una individualización por su
trascendencia, pues ponen a prueba la capacidad de reacción del país en sus
espacios sensibles de gestión.

III. 1.- ECUADOR EN SUS RELACIONES BILATERALES CON LOS ESTADOS UNIDOS.- LA
VISITA DEL SECRETARIO DE ESTADO. 

Bien se puede afirmar que las relaciones bilaterales del ECUADOR con su más
importante socio comercial en el mundo, los ESTADOS UNIDOS, han sido muy
accidentadas durante más de una década. Sin embargo, se destaca que desde
agosto del 2021, las circunstancias han presentado otra fisonomía, es así
que entró en vigencia el Protocolo del Acuerdo del Consejo de Comercio e
Inversiones, conocido como Acuerdo de Primera Fase.

En octubre del 2021, el Presidente Guillermo Lasso recibió al Secretario de
Estado Antony Blinken, para dialogar sobre asuntos de interés bilateral. 

Según la Secretaría General de Comunicación se trataron de asuntos
comerciales como el interés de Ecuador de iniciar las negociaciones de un
Acuerdo Comercial Integral; la renovación del Sistema General de
Preferencias (SGP); además, de aspectos relacionados con el fortalecimiento
de la democracia, lo que incluye la participación del Ecuador en la Cumbre
de la Democracia, en diciembre. Se analizó la cooperación en materia de
seguridad y defensa, para responder a las amenazas de la delincuencia
transnacional organizada. La Embajada de los Estados Unidos añadió que en
las reuniones se abordó el avance de la seguridad regional y los derechos
humanos, migración, medidas para contrarrestar el cambio climático y otros
temas de interés bilateral. La prensa nacional destacó que, siendo la
primera vez que Blinken visita América del Sur, ello expresó el alto interés
que tiene Ecuador para los Estados Unidos, sobre todo en términos
geopolíticos y de seguridad. A diferencia del pasado (así lo recuerda el
editorialista Sebastián Mantilla) cuando América Latina pesaba muy poco en
la agenda internacional de los Estados Unidos, lo que ha generado la
expansión de la presencia de China en términos de financiamiento,
intercambio comercial e inversiones, ahora el Gobierno de John Biden se
encuentra enviando claras señales del propósito de su Gobierno de
intensificar su presencia en nuestra Región. Muy sintomático el que haya
escogido a dos países, Colombia y Ecuador, para comenzar por revertir esta
situación con nuevas visiones. Con Ecuador, que ahora se presenta con su
sugestivo nuevo enfoque de política internacional: “Más Ecuador en el mundo
y más mundo en el Ecuador”, claramente se ha abierto la posibilidad de
impulsar una visión estratégica común, de mediano y largo plazo, que apunte
al “fortalecimiento de la democracia, la reactivación de la economía y
generación del empleo, lucha contra el narcotráfico y delitos conexos,
desarrollo de la infraestructura, cambio climático, migración ilegal,
cooperación en educación e innovación tecnológica, asistencia técnica para
el desarrollo”. Así se ha presentado la amplia agenda común entre los dos
países, la misma que ha generado gran expectativa en momentos en que la
pandemia nos ha sumergido en una crisis de múltiples repercusiones.

III.2.- IMPACTO DE LA PANDEMIA EN LA ECONOMÍA MUNDIAL. EFECTOS EN EL
ECUADOR.

La pandemia ha puesto en evidencia las fragilidades existentes en buena
parte de los espacios de la economía global.

Las tensiones entre China y los Estados Unidos se manifestaron con alguna
virulencia aún antes del aparecimiento de la pandemia, durante la
presidencia de Donald Trump. Se han mantenido con el Presidente Biden y
agravado con la pandemia, la cual ha contribuido a generar grandes
dificultades logísticas que, según los analistas, han puesto de manifiesto
la “inconveniencia de depender de lugares tan distantes como China”. América
Latina ha surgido como alternativa por su cercanía frente al Sudeste
asiático. 

El propósito del Gobierno del Ecuador es captar la inversión extranjera, con
su propuesta de apertura de “más mundo en Ecuador”, al que nos referimos, a
través de alianzas público-privadas. 

China propuso hace algún tiempo su iniciativa “Nueva Ruta de la Seda”. Como
respuesta a esta iniciativa de China, Estados Unidos presentó en la reciente
Reunión del G-7, la iniciativa norteamericana “Construyendo un Mejor Mundo”,
“orientado a financiar en países de menor desarrollo o intermedio, obras de
infraestructura, equidad de género, reforestación y conectividad digital,
con estándares ambientales y laborales, dirigidos a favorecer el comercio
internacional”(Spurrier). Es importante destacar que los primeros países
consultados para esta iniciativa han sido Panamá, Colombia y Ecuador.

Otro tema importante a destacar es que la Unión Europea acaba de proponer un
proyecto similar de financiamiento de infraestructura por 300.000 millones
de euros, para países en desarrollo. El proyecto de China alcanza 1 billón
de dólares. Todo esto ha surgido mientras la nueva ola de coronavirus
Ómicron, ha generado nuevas alarmas en el mundo.

III.3.- LA POSICIÓN DEL ECUADOR ANTE LAS CRISIS POLÍTICAS DE CUBA, VENEZUELA
Y LAS RECIENTES ELECCIONES EN NICARAGUA.

Se aspira generar un espacio de reflexión sobre las crisis políticas que
vienen azotando nuestra Región y respecto de las cuales la Presidencia de la
República y la Cancillería ecuatoriana se pronunciaron con firmeza, sobre la
base de posiciones de principios democráticos que inspiran al actual
Gobierno nacional. Ocurrió así con ocasión de las recientes manifestaciones
pacíficas de Cuba, que fueron fuertemente reprimidas bajo la acusación de
subvertir el orden y la democracia. 

Asimismo, claro y contundente fue el pronunciamiento del Gobierno
ecuatoriano ante las elecciones recientemente celebradas en Nicaragua y su
incuestionable invocación a la Doctrina Roldós. Apoyó, asimismo, entre otros
25 países, la declaración que proclamó ilegítimas las elecciones en
Nicaragua. México se abstuvo con su conocida posición de invocar la doctrina
Estrada.

Igualmente, se debe destacar la posición del Ecuador y su contribución para
el encuentro de una adecuada y democrática solución a la grave crisis de
Venezuela que ya amenaza con eternizarse, agravando aún más la trágica
situación de la sufrida población venezolana.

La Cancillería ecuatoriana viene cumpliendo gestión respecto a la acción
diplomática para atender la gravísima situación humanitaria creada por la
diáspora venezolana de imprevisibles dimensiones y que demanda cooperación
internacional para los ciudadanos afectados y los países receptores. El
Ecuador avanza con el proceso de regularización que abarcara de 430 mil a
450 mil ciudadanos venezolanos. Según ACNUR y la OIM la cifra de ciudadanos
venezolanos en el Ecuador, podría llegar hasta fin de año a 520 mil.

III. 4.- CUMBRE SOBRE LA DEMOCRACIA.

Conforme se ha manifestado con persistencia, la pandemia del covid 19 ha
puesto en evidencia las fragilidades y una sucesión de crisis de las
democracias, en el mundo y en buena medida en América Latina. La situación
demanda redoblar esfuerzos y reforzar la cooperación y solidaridad
internacional. Existe una situación de deterioro de la democracia
constitucional en muchos países lo que se manifiesta con autoritarismos
encubiertos, falsas democracias  que atentan los derechos humanos.

El Presidente ecuatoriano Guillermo Lasso, conjuntamente con Jefes de Estado
de alrededor de 150 países, fue invitado por el Gobierno del Presidente
norteamericano John Biden, al “FORO SOBRE LA DEMOCRACIA”. El Foro telemático
tuvo lugar en diciembre del año 2021.

III.5.- EL NARCOTRÁFICO, UN AZOTE GLOBAL.

La alarmante e impactante crisis en su sistema carcelario, ocurrido en los
últimos meses, puso de manifiesto el creciente involucramiento del Ecuador
en la lacra del narcotráfico, crimen de proyección global que penetra en
todos los intersticios de las sociedades donde actúa y destruye sus
fortalezas éticas y morales. La opinión pública ecuatoriana está
crecientemente alarmada con hechos que son de dominio público y que
evidencian la expansión  de este flagelo, tales como las masacres en las
cárceles, así como la violencia y agresividad ciudadana alarmantes, causadas
en gran medida, por la presencia de cárteles delictivos internacionales; por
la creciente contaminación de drogas en el comercio internacional; por las
incautaciones de grandes volúmenes de narcóticos que demuestran que el país
se ha convertido, no sólo en lugar de tránsito, sino en punto de acopio,
procesamiento y plataforma de exportación de narcóticos. Todo ello incide
negativamente en  la imagen y perjudica en alto grado el prestigio
internacional del país. 

Lo anterior exige de una diplomacia activamente involucrada en los espacios
de reflexión que existen y paulatinamente continúan surgiendo en los ámbitos
regionales y globales, así como en organismos internacionales
especializados, para coadyuvar en la identificación de NUEVAS Y MÁS
EFECTIVAS ESTRATEGIAS CONTRA LAS DROGAS. El narcotráfico es un problema
internacional y, para el caso del Ecuador -para afrontarlo- exige de la
colaboración de una “coalición internacional” que involucra, en principio, a
los Estados Unidos; México; Colombia;  Perú; las Naciones Unidas; la Unión
Europea, principalmente. Las medidas, como consecuencia de un ejercicio de
reformulación de paradigmas en este trascendental asunto, deberán ser
universales, negociadas bilateral y multilateralmente, para que logren los
efectos deseados. El tema amerita proactividad.

III.6.- TRATA DE  PERSONAS

Otro tema muy importante a reflexionar, que demanda intensa actividad
diplomática y de las autoridades nacionales, es el concerniente a otro
flagelo actual de la humanidad, que representa la trata de personas y al que
se ha calificado de otra forma de esclavitud. Se impone la prevención de
este delito y el involucramiento del país en las campañas internacionales
masivas  con un trabajo conjunto con la ONUDD -Agencia de las Naciones
contra la Droga y el Delito-, y los países y entidades que pueden generar
cooperación para erradicar este viejo azote transnacional, que tiene sus
raíces en la pobreza, en los conflictos mundiales y en las falsas
democracias que generan persecuciones propias de los abusos del poder.

III.7.-  ENFOQUES DE GÉNERO.

La Revista AFESE, TEMAS INTERNACIONALES Y CULTURA, ha tenido la permanente
preocupación de asignar la dimensión que tiene a nivel global, el tema de la
equidad de género en la política exterior. Así lo hemos reflejado en
publicaciones anteriores y lo deseamos hacer particularmente en la presente
Edición Especial dedicada a los efectos de la pandemia del covid 19, pues
las cifras demuestran un agravamiento de la condición de la mujer, en esta
coyuntura de crisis sin precedentes. Por ello, invitamos a contribuir con
artículos o ensayos, con determinadas orientaciones, que pueden tomarse tan
sólo como referentes:

-        Desigualdad de género, pandemia y cambio climático;

-        Derecho de salud y equidad de género en América Latina;

-        Aporte de las mujeres a la economía de América Latina;

-        Precedentes interamericanos sobre violencia de género;

-        Mujeres, niñas y adolescentes y pobreza en América Latina;

-        Estado de situación de la normativa de género interamericana y
comparada con el Ecuador;

-        Mujeres en situación de vulnerabilidad acentuada de sus derechos:
indígenas y desplazadas;

-        Derechos de participación política de las mujeres vs realidad.

III.8.- LA DIPLOMACIA DE LA ERA DIGITAL Y LAS REDES SOCIALES.

Este tema que ya fue propuesto dentro de los ejes temáticos de la edición
anterior y generó participaciones muy interesantes, se lo incluye nuevamente
porque la uno de los instrumentos con que contó la humanidad, fue
precisamente la tecnología informática, como alternativa al aislamiento y
generar los necesarios espacios de conectividad y desarrollo económico y
social. La diplomacia se ha servido de estos instrumentos en forma
superlativa. Por ello, bien cabe insistir en la necesidad del examen de los
temas de los temas legales y políticos involucrados vs libertad de
expresión. Se podría incluir el tema de la delincuencia cibernética y el
fortalecimiento de capacidades en ciberseguridad (esta problemática debe ser
enfrentada de manera integral, para lo cual se requiere la cooperación
internacional, pues podría estar en riesgo la seguridad del Estado).

IV.- HISTORIA Y MEMORIA

Será muy bien venidos los aportes de funcionarios y académicos invitados que
deseen contribuir para la presente Edición Especial de la Revista, con el
tema seleccionado como punto focal: “LA PANDEMIA COMO PUNTO DE INFLEXIÓN”,
en este importante segmento de MEMORIA E HISTORIA. De hecho, existen ya muy
atractivos ofrecimientos de colaboraciones de colegas, así como de
académicos distinguidos e historiadores que, con seguridad, contribuirán a
dar mayor lucimiento a nuestra publicación.

V.- CULTURA

ARTES - LITERATURA - CINE - FOTOGRAFÍA (ARTES PLÁSTICAS, CRÓNICAS, RELATOS
CORTOS, POESÍA, CRÍTICA)

Este capítulo subraya el propósito de continuar estimulando el juicio
crítico y el pensamiento creativo. Además, es propósito continuar impulsando
-ahora con el contenido adicional de la pandemia- el debate sobre “PENSAR LA
CULTURA ECUATORIANA DEL SIGLO XXI Y EL ROL DE LA DIPLOMACIA”. Se trata de
generar el tejido conceptual, a través de artículos y ensayos, que serán
publicados en el presente número y en los siguientes de la Revista, que
enriquecerá  el análisis de lo que se espera  constituya este Foro
multidisciplinario, plural e inclusivo, al que se invitaría a colegas de
Cancillería, intelectuales, escritores, artistas, académicos, operadores
culturales públicos y privados.

Para el presente número, es pertinente recordar reflexiones del reconocido
artista fotógrafo y gestor cultural, Pablo Corral Vega, quien opina,
refiriéndose a la Pandemia que, como ningún hecho histórico reciente, ha
diezmado al sector cultural, y en muchos casos, lo ha reducido a cenizas.
Sugiere que las artes vivas han tenido que esconderse en los pliegues
inciertos de la virtualidad, y han perdido su vitalidad natural. “Los
teatros y los museos cerrados no han sabido reinventarse y los artistas y
gestores culturales han tenido que abandonar la cultura para poder poner un
pan en su mesa”. El mencionado pensador, apunta que los Estados,
generalmente, han reducido significativamente los presupuestos, al
considerar, equivocadamente, que la cultura constituye un gasto y no una
inversión. Expresa que lo que corresponde es “es hacer un breve diagnóstico
del sector cultural público y analizar varias estrategias” que, para esta
nueva realidad que vivimos, están siendo usadas en diferentes lugares del
mundo”.

La Revista AFESE pone énfasis en que todos los aspectos conceptuales que
anteriormente se anticipan someramente, se apoyan, a manera de premisa, en
el poder transformador del arte y la cultura en la sociedad, y en el rol que
en esta visión, le corresponde cumplir a la diplomacia.

La Revista AFESE reiteradamente ha expresado que la cultura nunca podrá ni
deberá ser excluida del oficio diplomático, precisamente por lo que
significa como factor que favorece la unión y el humanismo. Esto supone que,
en tratándose de nuestro país, la diplomacia y todos aquellos que se
encuentren involucrados en el quehacer cultural, deban trabajar por el
posicionamiento de la marca “ECUADOR PAÍS DE CULTURA”, en correspondencia
con lo que imaginó Benjamín Carrión en la primera mitad del Siglo XX.

Byron Morejón Almeida

COORDINADOR GENERAL EDITORIAL

ANEXO II

Reglas editoriales para artículos y ensayos

Revista AFESE Temas Internacionales

·         Los artículos o ensayos serán escritos en Word, a doble espacio,
en fuente Cambria de 12, sin sangría izquierda. No podrán tener una
extensión menor a cuatro páginas ni exceder las doce. Se separarán los
párrafos con espacio doble.

·          En caso de existir subtítulos, éstos estarán en negrilla, en
minúscula.

·         Las citas deberán estar debidamente sumilladas. PARA CITAS Y
BIBLIOGRAFÍA se utilizará el método abreviado de citación conocido como
Harvard System: Autor/editor, año de publicación (entre paréntesis), título
de la obra, número de edición (si no es la primera edición), lugar de
publicación.  Todos estos datos son importantes, dado que se trata de una
Revista que será indexada.

·         Las citas electrónicas deberán tener: título del documento
original y la dirección del sitio Web en donde se encuentra.

·         Todas las citas deberán ir en cursiva, a fin de destacar su texto.

·         Información del autor del artículo o ensayo: nombre y rango (si es
miembro del Servicio Exterior) y un muy breve resumen biográfico no superior
a tres líneas)

·         Si las siglas usadas no son explicadas en el texto, se lo deberá
hacer con nota al pie de página.

·         Los artículos o ensayos deberán estar acompañados por un brevísimo
resumen (cuatro líneas) que contenga un abstracto del texto. Asimismo, el
autor deberá señalar tres o cuatro palabras claves (tags) que permitan al
lector describir el tema del artículo para ser encontrado otra vez o ligado
a otro artículo de similar enfoque.

------------ próxima parte ------------
Se ha borrado un adjunto en formato HTML...
URL: <http://afese.com/pipermail/afese_cancilleria_uio_afese.com/attachments/20220120/20d0fd25/attachment-0001.html>